maggio 2019 Newsletter dell'Aran Sicilia
 

29/05/2019

  Info Aran Sicilia

Sul sito dell’Aran Sicilia al link http://www.aransicilia.it/contratti_comparto.htm il CCRL del Comparto non dirigenziale della Regione siciliana e degli Enti firmato il 9 maggio 2019 da tutte le Organizzazioni sindacali. Il contratto è stato pubblicato anche nella GURS Supplemento Ord. N.24  del 24 maggio 2019.
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  Legislazione

L.R. 21 maggio 2019, n. 7 “Disposizioni per i procedimenti amministrativi e la funzionalità dell’azione amministrativa”.
Gazzetta ufficiale della Regione siciliana n. 23 del 23 maggio 2019
Con la predetta legge la Regione recepisce in gran parte le disposizioni della Legge Madia (L. 124/2015) e i relativi decreti attuativi, ma anche il Codice dell’Amministrazione Digitale (d.lgs 82/2005), il Decreto Trasparenza (d.lgs 33/2013) e le altre riforme legislative intervenute nello Stato.
La L.R. 7/2019 abroga la legge regionale n.10/1991, ma non si applica ai procedimenti già iniziati alla data di entrata in vigore della medesima, facendo pertanto salvi alcuni regolamenti già emanati in sua attuazione. Le nuove disposizioni dovranno valorizzare maggiormente la responsabilità della dirigenza, garantendo tempi brevi e la responsabilità del soggetto che è rimasto colpevolmente inerte in presenza del dovere di provvedere, facendo anche riferimento alla responsabilità all’immagine dell’amministrazione.
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  Giurisprudenza

Corte di Cassazione - Sentenza n. 12174/2019
Sanzioni contro i licenziamenti ingiustificati.
L’impresa aveva contestato alla lavoratrice l’abbandono del posto di lavoro; la lavoratrice aveva ammesso il fatto (dunque, il fatto “materialmente” sussisteva); i giudici avevano ritenuto quel fatto non sufficientemente grave da giustificare il licenziamento e avevano quindi condannato l’impresa all’indennizzo. La Corte suprema ora cassa la sentenza e rinvia la causa al giudice di merito perché accerti che il fatto (pur materialmente accaduto) abbia un qualche rilievo disciplinare.
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Corte dei Conti Sezione regionale di controllo della Campania - Deliberazione n. 140/2018
Progressioni Verticali 2019
La Corte dei conti in controtendenza rispetto all’orientamento prevalente, ha ritenuto che le progressioni verticali – ex art. 22, comma 15, del D.Lgs. n.75/2017 – siano ammesse anche se entro un determinato tetto piuttosto restrittivo.
È necessario, secondo la Corte, tenere in opportuna considerazione il piano dei fabbisogni che, ai sensi dell’art. 4, comma 2, del d.lgsl. 75/2017, rappresenta lo strumento per individuare le esigenze di personale “allo scopo di ottimizzare l’impiego delle risorse pubbliche disponibili e perseguire obiettivi di performance organizzativa, efficienza, economicità e qualità dei servizi ai cittadini, le amministrazioni pubbliche”.
Nello specifico, le progressioni verticali 2019 per la Corte dei conti sono ammesse solo entro il tetto del 20% delle capacità assunzionali intese per teste e non per valore finanziario e pertanto il Comune potrà, per il triennio 2018-2020, attivare procedure selettive per la progressione tra le aree riservate al personale di ruolo, rispettando il limite numerico del 20%, rimodulando qualitativamente e quantitativamente la propria consistenza di personale, mediante nuove assunzioni consentite per la relativa area o categoria ed in base ai fabbisogni programmati.
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  Varie

Si evidenzia il primo Documento di Economia e Finanza del nuovo Governo che traccia le linee guida della politica di bilancio e di riforma per il prossimo triennio, nel pieno rispetto dei vincoli europei. La previsione di crescita tendenziale è stata ridotta allo 0,1% per l’anno in corso che il Governo ha fronteggiato mettendo in campo due pacchetti di misure di sostegno agli investimenti:
• il decreto legge n.34/2019 recante “Misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi”,  le  cui novità interessano, tra l’altro, mini Ires, patent box, regime degli impatriati, rientro in Italia di ricercatori e docenti, sisma bonus, ecobonus, super ammortamento, deducibilità Imu, regime forfetario, fatturazione elettronica per le operazioni con San Marino, bonus per le operazioni di aggregazione aziendale,
• il decreto legge 32/2019, cosiddetto “Sblocca Cantieri”, approvato e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale il 18/04/2019,
insieme dovrebbero contribuire al raggiungimento di un livello di Pil programmatico dello 0,2%, che salirebbe allo 0,8% nei tre anni successivi.
Il DEF contiene delle novità relative alla prossima contrattazione per i dipendenti pubblici e  in particolare a pagina 31 si parla di pubblico impiego, con l’esecutivo che in pratica ipotizza un accordo per il rinnovo del contratto per gli anni 2019-2021.
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INPS - Circolare n. 62/2019
A giugno scatta il taglio delle pensioni d’oro con importo superiore ai 100.000€, come confermato dalla circolare Inps n°62 pubblicata il 7 maggio. Il taglio vale solo per le pensioni calcolate con il sistema retributivo o con quello misto, mentre non si applica per quegli assegni calcolati interamente con il contributivo. Il provvedimento interessa circa 24.000 persone, con un risparmio previsto di 415 milioni di euro
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Ministero dell'Economie e delle Finanze - Circolare 16 maggio 2019, n. 15
Il MEF ha pubblicato la circolare del conto annuale 2018 in ritardo e pertanto ha spostato i termini per la consegna dei dati al 15 giugno 2019.
Nella circolare il Ministero dell'Economia e delle Finanze ha giustificato il proprio ritardo
con la necessità di adeguare le nuove tabelle di rilevazione tenendo conto del rinnovo contrattuale 2016-2018, al fine di favorire sia la semplicità di compilazione sia per allineare il conto annuale al contratto collettivo nazionale e alla relazione illustrativa e tecnico finanziaria da presentare all'organo di controllo per la prevista certificazione ai sensi dell'art. 40-bis, comma 1, D.Lgs. n. 165 del 2001.
Il nuovo contratto delle Funzioni Locali sottoscritto in data 21 maggio 2018 ha conglobato le alte professionalità all'interno della categoria unica delle posizioni organizzative. Il problema operativo che si è posto riguarda in modo particolare gli enti locali che non avevano istituito figure di alta professionalità fino al 2017 e avevano trascurato di riportare tale l'incremento. Si ricorda come i contratti precedenti delle autonomie locali prevedevano un accantonamento dello 0,2% del monte salari dell'anno 2001 a volte non sufficiente a remunerare anche una sola figura di alta professionalità.
L’acquisizione delle informazioni del Conto annuale riguarda, nel rispetto dell’autonomia regionale, anche le Regioni a statuto speciale ed altre Istituzioni presenti sul territorio, in relazione all’aspetto conoscitivo che riveste la rilevazione (Corte Costituzionale sentenza n. 359, del 30 luglio 1993).
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  Voglio ricordare...

A ventisette anni dalla strage di Capaci il ricordo va  a Giovanni Falcone, Francesca Morvillo e gli agenti della scorta Vito Schifani, Rocco Dicillo e Antonio Montinaro,  veri uomini coraggiosi che hanno fatto della lotta politico/mafiosa il loro vessillo fino all’estremo sacrificio.

“La lotta alla mafia… non deve essere soltanto
una distaccata opera di repressione, ma un movimento
culturale e morale, anche religioso, che coinvolga tutti,
che tutti abitui a sentire la bellezza del fresco profumo di libertà
che si oppone al puzzo del compromesso morale,
della indifferenza, della contiguità e, quindi, della complicità"
Paolo Emanuele Borsellino